2019年10月30日，国家发展和改革委员会（下称发改委）发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，正式将牙膏生产线从限制类产业目录中删除。

政策影响：取消新办牙膏生产企业的政策限制，减少政府干预，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用。新办牙膏生产企业有望剧增，牙膏产品将会面临更加激烈的市场竞争，充分释放市场的活力。同时也是国产牙膏品牌争取打赢外资品牌的又一个新机遇。

产品结构调整指导目录

（2019年本）

第二类 限制类

十二、轻工

1、聚氯乙烯普通人造革生产线

2、年加工生皮能力 20 万标张牛皮以下的生产线，年加工蓝湿皮能力 10 万标张牛皮以下的生产线

3、以含氢氯氟烃（HCFCs）为制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂等受控用途的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线以及冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线

4、聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜

5、普通照明白炽灯

6、最高转速低于 4000 针/分钟的平缝机（不含厚料平缝机）和最高转速低于 5000 针/分钟的包缝机

7、电子计价秤（准确度低于最大称量的 1/3000，称量≤15 千克）、电子皮带秤（准确度低于最大称量的 5/1000）、电子吊秤（准确度低于最大称量的 1/1000，称量≤50 吨）、弹簧度盘秤（准确度低于最大称量的 1/400，称量≤8 千克）

8、电子汽车衡（准确度低于最大称量的 1/3000，称量≤300 吨）、电子静态轨道衡（准确度低于最大称量的 1/3000，称量≤150 吨）、电子动态轨道衡（准确度低于最大称量的 1/500，称量≤150 吨）

9、玻璃保温瓶胆生产线

10、3 万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线

11、以人工操作方式制备玻璃配合料及秤量

12、未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体系规定指标的玻璃窑炉

13、羰基合成法及齐格勒法生产的脂肪醇产品

14、热法生产三聚磷酸钠生产线

15、单层喷枪洗衣粉生产工艺及装备、1.6 吨/小时以下规模磺化装置

16、100 万吨/年以下北方海盐项目；南方海盐盐场项目；60 万吨/年以下矿（井）盐项目

17、单色金属板胶印机

18、单条化学木浆 30 万吨/年以下、化学机械木浆 10 万吨/年以下、化学竹浆 10 万吨/年以下的生产线

19、原糖加工项目及日处理甘蔗 5000 吨（云南地区 3000 吨）、日处理甜菜 3000 吨以下的项目

20、酒精生产线

21、糖精等化学合成甜味剂生产线

22、大豆压榨及浸出项目（黑龙江、吉林、内蒙古大豆主产区除外）；东、中部地区单线日处理油菜籽、棉籽 200 吨及以下，花生 100 吨及以下的油料加工项目；西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料 100 吨及以下的加工项目

23、年加工玉米 45 万吨以下、绝干收率在 98%以下玉米淀粉（蜡质玉米、高直链玉米等特种玉米年加工规模 1 万吨以下）

24、年屠宰生猪 15 万头及以下、肉牛 1 万头及以下、肉羊 15万只及以下、活禽 1000 万只及以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外）

25、3000 吨/年及以下的西式肉制品加工项目

26、年产 2000 吨（折干）及以下酵母制品

27、冷冻海水鱼糜生产线

28、铅酸蓄电池生产中铸板、制粉、输粉、灌粉、和膏、涂板、刷板、配酸灌酸、外化成、称板、包板等人工作业工艺

29、采用外化成工艺生产铅酸蓄电池

30、年产 5 万吨以下柠檬酸生产线

31、10 万吨/年及以下赖氨酸、苏氨酸生产线；20 万吨/年及以97下谷氨酸生产线